职业病患者的生活有多难
一份由民间组织完成的职业病调查报告于23日发布,报告显示,86.6%的职业病患者家庭没有收入或收入减少,生活相当艰难;89%的职业病患者在患病前不知道什么是职业病;92.3%的职业病患者在患病前没有听说过《职业病防治法》或《工伤保险条例》等相关法律法规。
这份报告由北京义联劳动法援助与研究中心完成。这是一家长期从事工伤及职业病法律援助的民间机构。从2010年12月至2011年2月,该机构在其掌握的1000余名职业病确诊患者中进行了抽样调查。
调查显示,超过7成的职业病工人所在的单位没有设置防护设施,超过8成的职业病工人所在单位没有设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果等。
一旦得上职业病,获取赔偿的过程却非常艰难。职业病诊断书是职业病患者获赔的全部希望所在。然而,现实中患者却需要花费大力气,才能获得这张写着坏消息的纸片。一位在人造革面料厂工作患上接触性皮炎的女士告诉调查者,由于她所在的市没有职业病诊断机构,她每次都需要坐车到地区里去做诊断,花费了大量精力、时间和费用。
患者要申请职业病诊断,首先要准备如下材料:职业史、既往史;职业健康监护档案复印件;职业健康检查结果;工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料等等。1/3的受访者表示,他们单为准备这些材料的花费就超过了1000元钱。
然而,更大的困难还在后头。对于患者来说,从单位手中获取自己职业病接触史的材料。一旦患者的职业病获得认证,就可能意味着单位的赔偿义务。因此用人单位往往拒绝提供职业史证明,甚至干脆否认劳动关系。调查显示,提出职业病诊断申请的患者中,48%曾经因为材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理过;26.2%的患者曾经为了证明劳动关系而进行了劳动诉讼。
尽管经过了这些努力,仍然有37.8%的职业病患者没有获得任何形式的赔偿,而在领取了一次性赔偿的患者中的78%表示这些赔偿无法保障其后续的医疗和生活,47.5%表示这些赔偿最多只能维持2年以内的医疗和生活。
调查显示,职业病患者出现病症的平均年龄为 37.5岁,正值壮年,是家庭的经济支柱。在受访者中,有86.6%的表示患病使得其家庭没有收入或收入减少,生活相当艰难;还有25.6%的家里子女无人照顾。在受访者中,患病前,仅37.2%的月收入低于1500元;患病后,变成88.5%的低于1500元,而且有51.6%的仅医疗费开销就在500元以上。可见,患病后,很多工人连支付医疗费都相当困难,更别说正常的生活了。
北京义联劳动法援助与研究中心黄乐平说,当前我国经济的发展模式不仅极大地消耗着能源和资源,而且还严重地透支着产业工人的身体健康,是不可持续的。他建议尽快修改完善《职业病防治法》等相关法律法规,明确职业病的防治责任主体,加大对不法企业的惩罚力度,改变我国职业病防治工作薄弱的现状。(半月谈网/记者 高远至)
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