保育钧区别制定政策阻碍民间投资积极性
保育钧:区别制定政策阻碍民间投资积极性
“博鳌亚洲论坛2014年会”4月8日-11日在海南博鳌举行,本届年会主题为“亚洲的新未来:寻找和释放新的发展动力”,东方财富网全程图文直播。中华民营企业联合会会长保育钧表示,对不同所有制采取了不同的政策,政策的局限性导致民间投资的积极性还是受到了障碍,据国家工商局统计,今年2月份全国新登记的市场主体数量比1月份下降40%以上,个体工商户下降了50%以上,农民专有合作社下降了43%。 保育钧称,十八届三中全会终于确认了市场在资源配置中起决定性作用,表明党和政府决心彻底改变过去权力配置资源的传统,大幅度减少政府对资源的直接配置,今后将依据市场规则、市场竞争规律来配置资源,实现效益的最大化和效率的最优化。尽管所有制不同,但在市场竞争当中只能坚持同一个标准。
保育钧表示,过去经常被当做是政策口号提出的所谓国有经济是共产党执政的基础这句话再也不提了,取而代之的公有制经济和非公有制经济都是市场经济的重要组成部分,都是我国社会发展的重要基础,公有制财产不可侵犯,非公有制财产同样不可侵犯,国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素,公开公平公正的参与市场竞争,同等受到市场的保护。强调坚持权利平等、机会平等。消除各种隐性的壁垒,制定非公经济进入特许经营的办法。 “这一系列的公平、平等都是市场经济原则的具体体现,表明中国民营经济的发展已经从过去主要依靠政策进入了主要靠制度保证、平等竞争的新时代,这是一个巨大的进步。中国民营经济期盼已久的新时代现在可以说已经到来!”保育钧说。 他认为,当下最急迫的要把十八届三中全会关于市场经济的论述,关于所有制经济平等经济和保护的承诺,要对《宪法》进行相应的修改,要把党的主张变成国家的法律意志,以修订其他相关的法律,比如说反垄断法、土地法、土地承包法、刑法、税法和银行法等相关法律,现在就是这些不合时宜的法律法规依然阻碍着民营经济的发展。李克强总理执政以来召开了多次国务院常务会议,要求转变政府职能,减少和下放审批权限,要激发市场的内生动力,建立权利清单制度做到法无禁止即可入。 “但是从最近的情况来看,作用并不是很大,什么原因?就是因为这些相关的法律法规还没有做出修改。民间投资的积极性还是受到了障碍,据国家工商局统计,今年2月份全国新登记的市场主体数量比1月份下降40%以上,个体工商户下降了50%以上,农民专有合作社下降了43%。什么原因?这值得我们严重关注,也就是说中央的方针政策还没有变成各个部门的实际行动。”保育钧表示。 他指出,今年稳增长主要靠民间投资,今年“两会”确定的增长速度是7.5%,固定资产增长17.9%,这标志着固定资产投资要50万亿以上,50万亿当中民间投资要达到30%以上才能保证达到7.5%,所以民间投资将长期成为中国建设投资的主体,放松管制是其中民间投资的先决条件。
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