公园免费开放何以如此窘迫

“去武汉、北京看海，不如到南京红山动物园看人海。”昨天，这句话在微博上迅速走红。一天的免费开放，引爆了全城市民的游园热情，也惹得外地网友纷纷围观，连问“南京怎么了？”（7月2日《现代快报》）

为了庆祝建党90周年，7月1日，南京市旅游园林局组织市属五家公园及南京市科技馆免费向公众开放。截至当天下午4点闭园之时的统计数据显示，免费的五大公园加上南京科技馆，全天共接待游客32.44万人次，其中，客流量最火爆的当属红山动物园，竟然达到了21万人次！相当于近两个月的游客量，而其一年的游客量不过150万人次。

当天原定的免费开放时间是早上8点。不过，由于游客热情太过高涨，很多人一大早五六点钟就赶来了，红山动物园不得不在早晨6点，提前两个小时就打开了大门。而相继而至的人流，导致周边交通几乎瘫痪，并引发南京城东全天的拥堵；停车场早已满了，有的驾车人直接开始违停，影响其它车辆通行，为此一个上午就清拖了10多辆违停车。同时地铁一号线红山动物园站客流相比上周五同时段翻了7倍多，该站一度被迫“跳站”。

如此火爆是因为免费机会太少？

免费开放日的火爆，让市民纷纷发出“免费是好事，但赶场需谨慎”的慨叹。而公园景点是否该常年免费开放，再次成为人们热议的话题。据了解，红山动物园的成人门票是40元，不少人提出：之所以人多，就是因为平时的免费太少了。但也有很多人表示反对：认为其他公园应当免费，但动物园不该加入免费开放的行列。

“一直免费就没那么多问题了吧？”网友“太阳花蕊蕊”说，这情景让他想起了去年的玄武湖公园刚免费的时候了。而因为一直免费开放了，后来，渐渐玄武湖的客流量也就趋于平缓了。不少网友认为，就是因为免费太少太难得，所以大伙才会一窝蜂地在免费开放日这一天，赶到红山动物园。“免费嘛！又不是天天免，那还不憋足了劲地逛。”

有观点指出，公园的免费，不能光盯着小账，要算“大账”，它对于整个城市的旅游经济具有更广阔的拉动作用。不过，对整个城市的经济拉动作用究竟有多少？目前旅游园林部门正在和统计局一起，对餐饮、住宿、购物、出租车等各个相关行业进行统计分析。这个结果，很快将揭晓。

也有市民提出不同意见，现在免费开放景点的城市也不算少了，南京是比较典型的一个，全市大部分公园都不要钱，玄武湖公园和中山陵陵寝去年也免费开放了，免费力度这么大这在全国各地也找不着第二个，但效果又如何呢？1日，红山动物园的客流量，比2008年的免费开放日还要多4万，这是因为玄武湖等景点的分流作用丧失了，反而让更多的人集中到平时收费的动物园，足可见物以稀为贵，越得而不易的，人们越是珍惜。

南京市旅游园林局人士也认为，让红山动物园就此免费开放不现实，门票收费不但可以维护景区秩序，更能保护环境的优美清静。况且动物园、植物园这些专类园，在国际上都是收费的。它们和普通公园不同，不但是人们休闲的好去处，而且，它们的运行成本很高；同时，从动植物保护的角度来看，也不能免费开放，必须对客流进行适当控制。

有观点表示，如果是为了惠民，政府可以发放一些赠券，比如每年给特困家庭发几张票，邀请他们来动物园逛一逛。这样一来，动物园不会有巨大的集中客流压力，老百姓又能得到实惠，还可以保证游玩的品质。

如此狼狈是市民素质有待提高？

据报道，当天从东大门入园后来到儿童游乐区，除了通往游乐园的台阶上没有人坐外，沿途的水泥台及草地上都被游客占满休息。有些游客显然有备而来，带着帐篷或塑料布抢占进绿地内“安营寨扎”，北大门附近的小湖边有一大片绿色的草坪，大量游客踏进草坪，小草和灌木丛被踩踏得东倒西歪。另外，有些游客随手将食品包装袋丢在地上。以至于道路上、草地里、树林中，处处可见饮料瓶、餐巾纸、果壳瓜皮……

据了解当日共有将近200名志愿者来到红山森林动物园帮忙，一方面协助维持交通，另一方面捡拾垃圾。然而到处都是人，志愿者们只能用手捡一些大的垃圾，刚把几片垃圾捡起来，一转脸，五六片垃圾已经扔过来，捡不完啊。

这不禁让人联想到近日《北京日报》一篇名为“英国男子长城捡垃圾10年，游客多数仍丢垃圾”的报道，这位英国人名叫威廉•林赛，十年来，威廉和环保员们以及他们请来的志愿者，捡拾的垃圾已达数千公斤。威廉•林赛前不久曾做过这样一个调查：他在通往长城的小路旁守了一小时，发现前来游览的游客中只有百分之二十五的人，能自觉地把垃圾带回家；随处丢弃垃圾的，竟然多达百分之七十五！这样的调查虽带有些偶然性，但村民的讲述也证实了，现在仍有不少游客很不自觉。“除了照片，什么都不要带走；除了脚印，什么都不要留下。”的公示很少人能够做到。

回顾公园免费屡陷窘迫困境，原因何在？其实，无非就是市民们大多舍不得花钱，勤俭持家过日子，如今偶尔免费一天，便都想去占点小便宜，于是被挤爆就是在意料之中的事。但这样一挤，不仅专程赶来的市民们游兴大减，公园也慌忙应对，伤痕累累。这些问题，让免费开放的公园变得举步维艰。

【即时通会员如是说】

像动物园之类的专业公园，要节制分流，免费可能一下子做不到，其运营需要较高的成本。但是，这一方面说明了我们绝大多数市民对一次40元的门票嫌贵的意思的反映，平时舍不得花钱游园，遇到难逢的一个免费日可劲儿游园，结果不尽人愿。另一方面，是我们的专业公园免费日太少，更没有对如此多的观众的预期，没有分流意识，说明对城市的科学管理水平亟待提高。就像我国已有的传统节假日全国上下一起过制度一样，一些发达国家早就开始实行比较合理的轮休制度，错时上下班制度，已避免过量的人群高峰，而我国也有一些人呼吁了，比如轮班等，但是音信了无，由此年复一年地造成节假日的民众迁移高峰，社会管理制度建设亟需创新和加强。——栗彦卿

不能怪游客贪小便宜，也不能怪动物园应对不力，要怪也只能怪我们的公共设施的不完善了，试想如果我们的公共娱乐设施能够充分满足市民的需要，休闲娱乐都能够找到好去处，大家还会去趟动物园这趟免费的水吗？——李特

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