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研究报告称控制煤炭消费总量可降低公众损失
日前在京发布的一份名为《煤炭消费减量化对公众健康的影响和可避免成本》的报告认为,如果实施煤炭消费总量控制政策,预计中国在2020年前年均减少因PM2.5导致的超额死亡人数约五万,减少经济损失约385亿元。
该报告由中国煤炭消费总量控制方案和政策研究”项目(中国煤控项目)发布。这是2013年10月由世界自然基金会和国际环保机构自然资源保护协会携手,与包括政府智库、科研院所和行业协会等20多家有影响力的机构共同启动的项目,是为设定全国煤炭消费总量控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施,帮助中国实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可持续发展的多重目标。
2012年数据显示,中国煤炭消费占世界煤炭消费总量的50%以上;国内66%的能源消费为煤炭,远高于30%的世界平均水平。煤炭的生产和消费不仅引起严重的环境和生态问题,更对公众健康造成损害。
报告指出,控制煤炭消费是减少二氧化碳等温室气体排放、减缓气候变化的关键要素之一。研究表明,控制煤炭消费总量将显著减少PM2.5。2012年~2050年不同控煤情景下的模拟显示,因煤PM2.5造成的超额死亡人数均呈现明显下降趋势。控煤情景和基准情景相比,2020年、2030年、2040年、2050年四种疾病(慢性阻塞性肺部疾病,缺血性心脏病,脑卒中,肺癌)年均减少超额死亡人数分别为4.9万人、8.9万人、8万人和5.1万人,对应的经济损失减少量为384.6亿元、707.8亿元、634.1亿元和405.1亿元。
研究结果显示,只要严格控制煤炭的生产和消费总量,在20年~30年的时间内会给我国带来巨大的人群健康收益和经济效益。因此,中国煤控项目建议政府在“十三五”规划中纳入控制煤炭消费总量和能源结构调整措施,以降低公众因此付出的健康代价和社会损失。
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